“Abbiamo contattato le autorità italiane perché avevamo bisogno di vedere i dettagli. Abbiamo chiesto informazioni dettagliate su questo tipo di accordo”, ha affermato martedì pomeriggio un portavoce della Commissione europea.

L’accordo, il primo per uno Stato membro dell’UE, lo è annunciato lunedì dal Primo Ministro italiano, Giorgia Meloni, e dal Primo Ministro albanese, Edi Rama, in un incontro bilaterale a Roma.

In base all’inaspettato accordo, l’Italia costruirà due centri di accoglienza nel Paese balcanico. Lì esamineranno le domande di asilo dei migranti salvati nel Mar Mediterraneo dalle autorità italiane che verranno lasciati nella città costiera albanese di Shëngjin. I centri avranno la capacità di accogliere fino a 3.000 migranti alla volta, ha spiegato Meloni, con l’obiettivo di elaborare 36.000 domande all’anno. Non saranno coinvolte donne incinte, bambini e persone vulnerabili.

I costi e la manutenzione delle infrastrutture saranno coperti da Roma, mentre Tirana si è impegnata a fornire servizi di sicurezza e sorveglianza esterna. Il lancio è previsto per la primavera del 2024. Entrambi i centri saranno soggetti alla giurisdizione italiana, una questione che solleva preoccupazioni riguardo all’applicazione extraterritoriale del diritto italiano e dell’UE nei paesi extra-UE.27.

“Agli Stati membri non è vietato adottare misure ai sensi del diritto nazionale per consentire che le domande di asilo vengano presentate da persone provenienti da paesi terzi”, ha affermato un portavoce della Commissione, “ma ciò deve essere fatto senza pregiudicare la piena applicazione” delle norme dell’UE sull’asilo.

La questione di chi gestirà l’espulsione dei richiedenti respinti rimane poco chiara. I primi rapporti affermavano che l’incarico sarebbe stato svolto dalle autorità albanesi, ma il Primo Ministro Rama ha successivamente affermato che l’incarico sarebbe stato di responsabilità dell’Italia. L’accordo è stato raggiunto a livello politico e necessita ancora di essere “seguito da tutte le disposizioni normative applicabili”, ha detto Meloni.

La notizia ha subito fatto paragoni con il controverso accordo sulla migrazione tra il Regno Unito e il Ruanda, in cui si stabilisce che i richiedenti asilo saranno trasferiti dal Regno Unito al paese africano mentre le loro domande vengono esaminate. L’accordo resta bloccato dai tribunali britannici e non hanno avuto luogo deportazioni.

Ylva Johansson, commissaria europea per gli affari interni, indica l’anno in passato che il piano del Regno Unito “non è una politica migratoria umana e dignitosa”, mentre l’Austria ha recentemente dichiarato che si tratta di una politica migratoria umana e dignitosa aprire esplorare accordi sul modello del Ruanda con i paesi terzi.

Interrogato sul confronto, un portavoce della Commissione ha negato qualsiasi somiglianza, in quanto il piano italo-albanese si applicherebbe a coloro che non hanno ancora raggiunto le coste italiane. “Dobbiamo capire il caso italiano prima di discuterlo nei dettagli. Dalle prime informazioni che vediamo, non è lo stesso caso. Ma, ancora una volta, abbiamo bisogno di informazioni dettagliate”, ha detto il portavoce.

Le notizie da Roma arrivano mentre le riforme sull’immigrazione del blocco entrano nelle fasi finali. Le riforme includono “procedure di frontiera” più rapide per esaminare le richieste di asilo di richiedenti asilo provenienti da paesi con bassi tassi di riconoscimento, come Tunisia, Egitto, Marocco e Pakistan. Questa procedura dovrebbe durare un massimo di 12 settimane.

In linea con le riforme, gli Stati membri stanno lavorando per rafforzare la cosiddetta “dimensione esterna” della migrazione, che è il linguaggio in codice per i partenariati con i paesi extra-UE per impedire la partenza delle navi dei migranti. L’Italia, che quest’anno ha visto l’arrivo irregolare di oltre 145.000 migranti, è stata uno dei più forti difensori della nuova politica.

“Credo che (l’accordo) possa diventare un modello di cooperazione tra paesi UE ed extra-UE nella gestione dei flussi migratori”, ritiene Meloni. Il Messaggero in un’intervista, in cui dichiarava di aver informato preventivamente la Commissione e di non aver ricevuto alcuna risposta negativa. “Credo che questo accordo sia caratterizzato da un coraggioso spirito europeo”, ha difeso.

Tuttavia, il risultato più tangibile della dimensione esterna – il memorandum d’intesa con la Tunisia – è stato raggiunto vistoinfluenzato da disaccordi, battute d’arresto e guadagni controversi dalla sua firma a metà luglio.