La velocità dell’adesione dell’Ucraina è all’esame e i timori che l’influenza della Russia cresca in altre parti del continente stanno accelerando le discussioni nell’Unione Europea (UE) per integrare anche i paesi dei Balcani occidentali, una questione che sarà discussa giovedì dai leader incontrarsi a Bruxelles e affrontare varie sfide, vincoli dovuti a conflitti tra paesi e richieste insoddisfatte di riforma interna.

Macedonia del Nord, Montenegro, Albania e Serbia ottengono lo status di candidati per entrare nel blocco in date diverse tra il 2005 e il 2014, mentre Bosnia-Erzegovina e Kosovo sono potenziali membrima non hanno ancora ottenuto il via libera dato a Ucraina e Moldova in breve tempo a causa della guerra.

“I Balcani occidentali sono importanti per l’UE e l’UE è importante per i Balcani occidentali. A causa di ciò, dobbiamo riattivare il processo di allargamento e promuovere l’integrazione dei nostri partner”, ha indicato questo martedì il presidente del Consiglio d’Europa, Charles Michel, in una lettera di invito alla riunione dei leader che si terrà il 23 e 24 giugno nella capitale belga.

Sono venuto in Macedonia del Nord con un messaggio chiaro:

Quello #UNIONE EUROPEA fermamente impegnato nel vostro punto di accesso dell’UE.

Avviare quanto prima i negoziati di adesione con la Macedonia del Nord e l’Albania è una priorità assoluta.@SPendarovski pic.twitter.com/2YZ1L6itbz

— CharlesMichel (@CharlesMichel) 16 giugno 2022

Il leader ha visitato la regione la scorsa settimana prima di questo incontro, così come altri blocchi dei pesi massimi questo mese: il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha visitato il Kosovo e la Serbia, dove ha dichiarato che “i Balcani occidentali appartengono all’Europa”.

“Se l’espansione nei Balcani occidentali, iniziata più di due decenni fa, non viene completata o non viene data un maggiore senso di urgenza, c’è poca credibilità nel far funzionare questo processo per l’Ucraina”, ha spiegato Florian Bieber a Télam. scienziato della regione e professore all’Università di Graz (Austria).

“Il secondo motivo per cui c’è un senso di urgenza all’espansione è che nelle aree non integrate c’è un rischio maggiore che altri attori, come la Russia, possano essere fonte di instabilità, e da quel punto di vista ci sono anche ragioni di integrazione”, ha aggiunto.

“Se l’espansione nei Balcani occidentali, iniziata più di due decenni fa, non viene completata o non viene data un maggiore senso di urgenza, c’è poca credibilità nel far funzionare questo processo per l’Ucraina”.Florian Bieber

ostacolo

Ma questa nuova spinta all’espansione del blocco europeo deve affrontare una serie di ostacoli, molti dei quali difficili da superare, il che lo suggerisce la discussione sarà dura.

La cosa più difficile è integrarsi Kosovoquando ci sono cinque membri dell’UE che non lo riconoscono nemmeno come paese indipendente (Spagna, Slovacchia, Romania, Grecia e Cipro) ei suoi residenti sono gli unici cittadini dei Balcani che devono ottenere un visto per entrare nell’UE.

La regione ha dichiarato unilateralmente la sua indipendenza dalla Serbia nel 2008 e il dialogo per normalizzare le relazioni non si è sviluppato più di due decenni dopo una guerra che ha causato 13.000 morti, per lo più albanesi kosovari.

Macedonia del Nord, membro della NATO e che nel 2005 ha ottenuto lo status di candidato all’UE, ha dovuto cambiare nome per sbloccare il conflitto con la Grecia utilizzando il termine “Macedonia”, che è rimasto per il nome della regione settentrionale della Grecia, ma continua a mantenere una disputa con la Bulgaria.

Quest’ultimo Stato ha mantenuto il suo potere di veto sull’ingresso della Macedonia del Nord nel blocco europeo e, per revocarlo, ha chiesto che i diritti della minoranza bulgara nel paese fossero garantiti, che riconoscesse che esiste una storia e una cultura comuni e che rimuove i riferimenti dai libri di testo scolastici per l’occupazione del suo territorio durante la seconda guerra mondiale da parte della Bulgaria, alleandosi poi con la Germania nazista.

La Commissione Europea e in particolare la Francia, in qualità di presidenti a rotazione dell’Unione Europea, si sono offerte di mediare e sbarazzarsi di tutti i problemi che impediscono l’ingresso del Paese, che a marzo ha fatto notizia per aver lasciato l’Italia dal prossimo Mondiale in Qatar.

Un altro ostacolo che i leader dei Balcani occidentali e dell’Unione Europea dovranno superare nel prossimo incontro è la resistenza finora mostrata da serbo aderire alle sanzioni contro il Cremlino, soprattutto a causa della sua dipendenza dal gas russo.

Sfida

Di fronte a tanti ostacoli, Bieber afferma che l’unica possibilità per far avanzare l’integrazione è se “l’Unione europea lavora non solo per offrire l’adesione statale, ma anche come attore più attivo nella politica estera nei Balcani occidentali, con un approccio strategico più chiaro. “.” “È qualcosa che non abbiamo ancora visto e sono scettico se accadrà”, ha detto.

Oltre ai conflitti interstatali, ci sono domande sugli scarsi progressi su alcune delle riforme richieste da Bruxelles in materia di democrazia, governance e migrazione, tra le altre questioni.

“La sfida più grande è come rendere il Paese più democratico. Questo è qualcosa che non si può fare dall’esterno, ma l’Ue può essere più critica nei confronti delle tendenze autocratiche e identificarle più chiaramente, soprattutto nel caso della Serbia”, ha affermato il politologo che coordina il gruppo consultivo politico sui Balcani in Europa. .

“La sfida più grande è come rendere il Paese più democratico. Questo è qualcosa che non può essere fatto dall’esterno, ma l’UE può essere più critica nei confronti delle tendenze autocratiche e identificarle più chiaramente, soprattutto nel caso della Serbia”.Florian Bieber

“Dal mio punto di vista, le riforme vanno attuate. Molti di loro avrebbero potuto essere realizzati molto più rapidamente se i governi si fossero davvero impegnati e avessero messo tutte le loro energie nell’adesione all’UE, ma non è così in alcuni paesi della regione”, ha aggiunto.

E conclude: “Le altre riforme necessarie saranno molto più facili da realizzare se c’è la volontà politica interna e dell’UE di avviare il processo, e in tal senso, almeno, la guerra in Ucraina e la sua domanda di adesione danno l’intero dibattito uno slancio e un’opportunità da prendere più sul serio a Bruxelles e nella regione”.