Nell’attuale legislatura sono stati formati finora dieci gruppi parlamentari tematici e sedici gruppi di amicizia interparlamentari con altri paesi. Questi organi di istruzione superiore sono richiamati dall’articolo 123.1 della legge organica sulle funzioni legislative, che suggerisce che il suo scopo sia quello di “promuovere iniziative legislative di rilevanza sociale”.

I dieci gruppi tematici sono i seguenti: frontiere; per la promozione e la divulgazione degli sport; Ecuador senza fame; per la difesa dei diritti dei pescatori popolari; per i diritti delle donne; per la promozione della cultura e delle arti; prevenire, indagare e combattere la violenza istituzionale e sociale; per l’equità e il benessere sociale; dal Parlamento Aperto; e per i diritti delle persone in mobilità umana.

Mentre i sedici gruppi di amici con altri paesi includono: Germania, Argentina, Canada, Colombia, Corea, Cina, Cuba, Spagna, Stati Uniti, Indonesia, Israele, Italia, Giappone, Russia, Uruguay e Turchia.

Le regole per la formazione di questi gruppi indicano che saranno integrati tra sette e undici legislatori, che possono essere composti solo da un massimo di due; e che non interferiscano nel lavoro della commissione speciale permanente. Nel caso di gruppi di amicizia, saranno in paesi con i quali l’Ecuador ha relazioni bilaterali, e preferibilmente con ambasciate o sedi diplomatiche in quel paese.

La sua utilità è in discussione dopo che è emerso che sei membri del Gruppo interparlamentare di amicizia con la Russia si sono recati nel paese due settimane fa, hanno affermato, per condurre “scambi per condividere esperienze su questioni relative al commercio e alla cultura”. controparti in visita in Ecuador per firmare un accordo di lavoro interparlamentare.

La novità di questo trasferimento è che è pagato dal presidente del gruppo, Daniel Noboa Azínche è arrivato al suo posto attraverso l’estinto movimento United Ecuadorian, ma che ora è vicino al movimento United Society Plus Action (SUMA)..

Il legislatore è il figlio maggiore dell’ex candidato alla presidenza e imprenditore di banane lvaro Noboa. Noboa Trading CO TSN SA, l’esportatore della famiglia, ha chiarito in un comunicato che non arrivavano nel Paese da due anni e che “non avevano alcun tipo di interesse o agenda per il viaggio del membro dell’assemblea in Russia”.

Commissione di controllo, presieduta da Fernando Villavicencio (Accordo)ha riferito che avrebbe indagato su questo viaggio e richiesto informazioni alla Presidenza e al Segretariato dell’Assemblea ea Noboa.

In precedenza, il ministro degli Esteri Juan Carlos Holguín Ha descritto il viaggio come “irresponsabile”, poiché l’Ecuador ha condannato la guerra con l’Ucraina e ha anche chiesto una relazione al capo del Parlamento, Virgilio Saquicela.

Nel regolamento di viaggio svolto dai membri di queste commissioni si afferma che, per coloro il cui finanziamento è a carico dell’Assemblea, sarà autorizzato una sola volta all’anno, con altra possibilità se lo scopo è. paese del Sud America. Se sono pagati dagli stessi legislatori o da un’altra organizzazione internazionale che li invita, non c’è limite alla partecipazione. In entrambi i casi l’autorizzazione deve essere richiesta alla Presidenza dell’Assemblea.

Nathalie Arias, della National Agreement Bank (BAN), è la presidente del gruppo di amicizia con la Corea e membro del gruppo tematico Open Parliament. Sottolinea che i gruppi tematici sono stati creati per affrontare questioni che non erano all’ordine del giorno della commissione speciale permanente; e l’amicizia serve a rafforzare i legami con i compagni di altri paesi ea raccogliere la loro esperienza, per la quale deve esserci anche un gruppo straniero simile come partner.

Lo scorso giugno, i regolamenti di creazione sono stati riformati per dare loro maggiore formalità e renderli responsabili delle loro attività. “Non perché gestiscano le risorse da soli, ma perché i legislatori devono rispettare i piani di lavoro che hanno presentato per richiedere le loro creazioni”, ha affermato.

Nel caso del gruppo coreano, Arias ha spiegato che le questioni commerciali e tecnologiche erano le più interessanti da discutere con le loro controparti del paese. Finora hanno tenuto colloqui con funzionari dell’ambasciata e rappresentanti dell’agenzia di cooperazione del paese per discutere i tipi di assistenza o formazione che possono fornire al paese.

Arias ha indicato che non avevano in programma di recarsi in Corea in questo momento, anche se pochi giorni fa si trovava nella Repubblica Dominicana a nome del gruppo Open Parliament per partecipare ad alcuni seminari di formazione.. Il suo viaggio è stato finanziato da un’organizzazione non governativa che si occupava della questione.

Ha commentato che il regolamento consente ai legislatori di pagare personalmente i loro viaggi, come nel caso di Noboa e dei suoi colleghi che si recano in Russia, o dallo stato o dalle ONG. Ma chiaramente, fa notare, si viaggia per conto dell’Assemblea, dove bisogna ottenere l’autorizzazione e poi presentare una relazione.

Jorge Pinto (BAN), presidente del Gruppo di amicizia con Israele, per ora non pianificare un viaggio nel paese. “Se un giorno accadrà, sarà sempre con l’obiettivo di fare un affare, qualcosa che possa giovare al Paese, perché non ha senso viaggiare per turismo; È inutile”, ha detto.

Non è male che Noboa abbia pagato quelli realizzati dal gruppo russo, come consentito dal regolamento. Ma pensava che potesse non essere giusto, a causa della guerra con l’Ucraina. Ha ricordato che questo gruppo di amicizia è stato creato all’inizio della legislatura, maggio 2021, prima dello scoppio del conflitto armato.

Pinto ha fatto un esempio, per mancanza di tempo da entrambe le parti, hanno avuto solo due incontri con l’ambasciatore del Paese. “Abbiamo parlato dei progressi di Israele su questioni che possono aiutare il Paese. Ad esempio, nel mio caso particolare, sono interessato ai problemi di sicurezza, alla tecnologia di cui dispongono per controllare le loro prigioni o all’addestramento della loro polizia. E questo ha arricchito la commissione in cui mi trovo, Sicurezza, perché le informazioni mi hanno aiutato per il mio intervento o contributo, a parlare di questi esempi. Altri colleghi sono interessati alle questioni agricole, perché Israele è un pioniere in questo campoha commentato Pinto.

Al momento non è stato ancora creato un partner in Israele del gruppo parlamentare. “Capisco che per ragioni politiche non è stato fatto; pertanto, non siamo stati in grado di avere questo collegamento”, ha affermato.

Spese di viaggio all’estero nel primo anno della legislatura

Un rapporto dell’Osservatorio della spesa pubblica e dell’Osservatorio legislativo mostra che nel primo anno dell’attuale legislatura (da maggio 2021 ad aprile 2022) sono stati effettuati 36 viaggi internazionali. Di loro, 32 erano membri dell’assemblea; e i restanti 4, funzionari legislativi per il protocollo e le questioni giudiziarie.

Gli obiettivi sono sette: Brasile, Colombia, Guatemala, Stati Uniti, Spagna, Indonesia e Panama, quest’ultimo il più popolare per le riunioni del Parlamento latinoamericano e dei Caraibi (Parlatino)secondo i dati pubblicati nella sezione Trasparenza del sito web dell’Assemblea.

Tre blocchi concentrano il 71% dei bonifici all’estero: Pachakutik, Bank of National Agreement (BAN) e Union for Hope (UNES), per un totale di 23.

I costi di viaggio totali per i legislatori sono $ 298.791: $ 244.595 per i viaggi locali e $ 54.195,35 per i viaggi internazionali. (IO)