La Grecia si conclude questo sabato con la supervisione di Bruxelles della sua economia e, per la prima volta in 12 anni, le finanze dello stato ellenico funzioneranno da sole. Per la Commissione Europea, Atene ha raggiunto “l’effettiva attuazione” delle riforme impegnate dopo il suo terzo salvataggio, nel 2018, quindi non ha visto la necessità di continuare la sua vigilanza.
Esso La situazione è molto diversa dal 2010, quando il Paese era sull’orlo del fallimento e deve richiedere assistenza per affrontare lo scioglimento degli investitori stranieri. L’Unione Europea e il Fondo Monetario Internazionale hanno concesso i primi prestiti al Paese, a condizione che il governo greco applichi dure politiche di austerità e forti tagli alla spesa pubblica. Il gruppo noto come la troika, formato dal FMI, dalla Banca centrale europea e dall’Eurogruppo, avrà il compito di monitorare che Atene mantenga le sue promesse.
Al prestito se ne sono aggiunti altri due, nel 2012 e nel 2015, che ha aumentato gli aiuti a 288.000 milioni di euro, il più grande aiuto finanziario della storia. Il Paese è riuscito a evitare il default ea ridurre il deficit del 15,4% nel 2009, secondo Eurostat, ma l’austerità ha avuto conseguenze dolorose per il Paese.
La Grecia ha vissuto la più grande recessione nella storia di qualsiasi paese capitalista, il PIL è diminuito del 25% dal 2008, il reddito pro capite è di 20.276 dollari, lontano dalla media europea (38.234) e dalla media spagnola (30.115), da cui ha stato più lontano. La disoccupazione è balzata al 27,5% nel 2013 e, sebbene sia scesa al 14,8%, è ancora la più alta dell’UEmentre il Paese continua oggi a soffrire la fuga dei cervelli di altri Paesi europei ei servizi pubblici come la sanità continuano a soffrirne.
Gli “errori” della politica di austerità: agitazione sociale e lenta ripresa
Il salvataggio è stato guidato da un periodo di austerità economica, imposto dalla Germania e da altri paesi dell’Europa centrale e settentrionale, e applicato non solo ad Atene, ma anche a più economie che hanno sofferto duramente della recessione, come Italia, Irlanda, Portogallo o Spagna . . . Condizioni di prestito imposte oltre a tutta la rapida riduzione del disavanzo da pagare con detrazioni come quelle sulle pensioni (erano 14 le detrazioni tra il 2010 e il 2018), il servizio civile, gli aumenti delle tasse e le privatizzazioni.
“Quando un paese si trova in una situazione come la Grecia nel 2010, forzare atti così crudeli ha fatto davvero molti danni”.José Manuel Amor, di International Financial Analysts (AFI), ha spiegato a RTVE.es, descrivendo la politica come un “certo errore”.
Raymond Torres, direttore della Situazione del think tank Funca. “Le politiche di austerità hanno ragione nel diagnosticare la necessità di un piano di aggiustamento, ma non nel progettare quel piano. E questo ha una serie molto seria di effetti collaterali”, ha affermato. Le condizioni imposte in cambio del prestito erano “molto dure per la Grecia”.
““Le politiche di austerità hanno ragione nel diagnosticare che è necessario un piano di aggiustamento, ma non nel progettare quel piano. E questo ha una serie molto seria di effetti collaterali”“
Il Paese ha un debito pubblico molto alto e un “deficit eccessivo cronico che dura da molti anni”. In effetti, uno dei fattori scatenanti del collasso economico della Grecia è stata la divulgazione di aver coperto per anni la cifra del disavanzo che è stata comunicata a Bruxelles.
Tuttavia, “il modo in cui vengono effettuati gli adeguamenti è in una certa misura controproducente”. sìe ha creato “grandi disordini sociali per i tagli alle pensioni o per mettere in discussione diritti fondamentali come la contrattazione collettiva”. Inoltre, ci sono stati “tagli molto importanti allo stato sociale”, lasciando il Paese in una situazione “complessa” di fronte alla pandemia, ha proseguito Torres.
Al di là delle conseguenze sociali, ha avuto un effetto “molto grave” sulla ripresa economica, che è stata più ritardata rispetto ad altri paesi con salvataggi più morbidicome il Portogallo. Nonostante il disavanzo si sia ridotto – nel 2016 ha addirittura raggiunto un avanzo – l’economia è affondata, la disoccupazione è aumentata vertiginosamente e la “perdita di capitale umano”, sotto forma di emigrazione meglio preparata, si è intensificata.
Un’economia più competitiva ma con quasi il 200% di debito
Prima dell’autunno 2008, La Grecia ha vissuto un periodo di insolita prosperità, con “aumento scandaloso del reddito pro capite”da meno di $ 16.000 nel 1995 a $ 24.000 nel 2007, secondo Amor. esplosione turismo e le Olimpiadi di Atene 2004 il paese è indebitato. Nel 2009 il debito era del 126% del PIL (rispetto alla media UE del 75%) e nonostante il salvataggio, continua ad aumentare fino a poco meno del 200% entro il 2021 (193%, lontano dall’88% della media europea). “La festa è stata pagata, ma lo hanno lasciato con molti debiti”, ha detto Amor.
La differenza fondamentale con il precedente momento di crisi è che i principali creditori del Paese non sono gli investitori esteri (banche fondamentali), ma le istituzioni europee e il FMI. La fuga di quegli investitori quando le agenzie di rating hanno declassato le obbligazioni greche a obbligazioni spazzatura è stata ciò che ha messo il paese sull’orlo di un pozzo senza fondo, ma recentemente Atene ha ristampato obbligazioni, qualcosa che ha anche chiesto di salvare. “Anche se la Grecia paga dispersione -indicatore di liquidità- più alto, non lontano dall’interesse di altre obbligazioni come l’Italia“, sottolinea l’analista di AFI.
diverso da la “luce” della situazione attuale è l’economia “che ha guadagnato competitività”, nonostante rimanga meno diversificata e fortemente dipendente dal turismo, sottolinea Torres. Tuttavia, la differenza principale è stata segnata dall’arrivo dei fondi di recupero europei. Per accettarlo, la Grecia ha presentato un “pacchetto molto interessante”, ha affermato Amor, che include misure come la digitalizzazione, la trasformazione del settore pubblico, l’istruzione, la giustizia e la riforma fiscale, “che era uno dei problemi che hanno dovuto affrontare prima della crisi.
“Questa è un’opportunità d’oro per avanzare nella generazione della crescita questo, a poco a poco, ti mette in una situazione in cui il tuo debito è un po’ più sopportabile. Ma non illuderti, il debito al 200% è scandaloso”, ha insistito. Per ripagarlo, la Grecia potrebbe scegliere di chiedere ristrutturazioni – cosa che sembra complicata vista la resistenza che ha ricevuto in passato -, più tagli alla spesa e aumenti delle tasse , o “anni dell’anno di aggiustamento graduale”, quindi la via d’uscita da questa situazione sarà “molto lenta”, ha aggiunto l’economista.
Fondo europeo, la prova che l’Europa ha “imparato la lezione”
Proprio la reazione di Bruxelles alla crisi causata dalla pandemia rappresenta una verifica che Bruxelles “ha imparato una lezione” dalle conseguenze dell’imposizione alla Grecia, secondo Torres. Le politiche attivate dalla Commissione Europea, dalla BCE e da molti Stati membri, come la Germania, erano completamente diverse dalle politiche successive alla crisi del 2008. All’epoca il programma di acquisto del debito pubblico a condizioni non esisteva ed era anche non pianificato “a tappe nell’attuale aggiustamento di bilancio”. Il Fondo Next Generation, inoltre, hanno messo 390.000 milioni di euro in fondi persi, “qualcosa di inimmaginabile fino a pochi anni fa”.
Un altro grande attore del salvataggio, FMI, fai un passo avanti e ha ammesso nel 2013 “errori” nel raccomandare tagli ai governi europei, perché non riescono a capire che le misure di austerità metteranno fine alla crescita. Già nel 2015, infatti, avevano scommesso su condizioni più flessibili su un terzo prestito alla Grecia, durante le dure trattative tra la troika e il governo greco di Syriza, e che ha visto la Grecia quasi abbandonare l’euro. L’Eurogruppo, guidato dalla Germania, è rimasto fermo nelle sue richieste di austerità e moderazione fiscale.
L’Europa sta ora affrontando, dopo essersi ripresa dalla crisi del coronavirus, una nuova recessione derivante dalla guerra in Ucraina e dai problemi di approvvigionamento di idrocarburi della Russia. La Grecia, come la Spagna, sta affrontando questa crisi con una “bilancia commerciale davvero sana” e con i benefici dei fondi europei, secondo Torres. “Ma dirò il problema non è più nelle latitudini del Paese, ma nell’esposizione al gas russo”, ricorda, e in questo caso “la tabella è cambiata”. Mentre Atene è meno vulnerabile a causa dei suoi legami con Azerbaigian e Israele, la Germania deve affrontare “tagli assoluti delle forniture”, quindi le sue prospettive sembrano molto più oscure rispetto ai paesi del Mediterraneo.
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